Альтернатива

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект о гражданстве РФ, внесенный в палату российским главой Владимиром Путиным. Документом предусмотрено сокращение числа требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в российское гражданство, а также расширение полномочий главы государства по определению категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ.

Четвертая статья закона расширяет список понятий, ряд из которых отсутствовал ранее. Например, появляется понятие о множественном гражданстве - наличие у россиянина гражданства иностранного государства, с которым РФ не заключила международный договор о двойном гражданстве. Если ранее было понятие о ребенке, то новый закон вводит понятие о родителях - это "мужчина и женщина, отец и мать ребенка".

Уточняется, что паспорт может быть оформлен в виде документа как на бумажном носителе, так и электронном. Порядок оформления и изъятия, сроки выдачи и перечень необходимых биометрических персональных данных (для электронного документа) определяет правительство РФ, добавляется там.

Выбор гражданства РФ при изменении государственной границы РФ (оптации) также становится основанием для приобретения гражданства. Ранее это положение было выражено отдельной статьей закона.

Ребенок, чьи родители (родитель) являются иностранцами или лицами без гражданства, приобретает российское гражданство, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность к РФ, а также не приобрел гражданство иного государства по рождению, отмечено в тексте закона.

Также в законе закрепляется, что ребенок при его усыновлении иностранными гражданами сохраняет гражданство РФ.

Требования к получению российского гражданства, в целом, остаются прежними - это постоянное проживание в России, обязанность соблюдения Конституции, владение русским языком и знание истории и основ законодательства страны.

В упрощенном виде гражданство РФ смогут получить, в частности, граждане Белоруссии, Украины, Молдовы и Казахстана.

Без соблюдения условия о сроке проживания в России гражданство получат иностранцы, проходившие в течение не менее пяти лет военную службу по контракту в ВС РФ, других воинских формированиях, уточняется в тексте закона. Об их приеме их в гражданство ходатайствует федеральный государственный орган, в котором военный проходил службу.

Получить гражданство РФ в упрощенном виде смогут также лица, которые имеют проживающих в России близких родственников - граждан РФ. Это же положение касается и тех, кто имеет родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах Государственной границы РФ).

Инвесторы и квалифицированные специалисты не включены в категории лиц, имеющих право на упрощенное получение гражданства, добавляется там.

С обновлением "института признания гражданином", гражданами РФ могут быть признаны лица, родившиеся на территории РФ (РСФСР) до 6 февраля 1992 года; лица, хотя бы один из родителей которых на день их рождения являлся гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории РФ (РСФСР). Аналогичные права получат военнослужащие, которые принесли присягу на верность СССР или РФ и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 года службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией РФ и располагавшихся на территориях других государств.

Полномочия президента РФ по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства расширяются. Президент сможет определять категории таких лиц "не только в гуманитарных, но и в любых иных целях".

Закон оставляет в ведении главы государства только прием в российское гражданство в исключительном порядке, остальные его полномочия в этой области передаются МВД и МИД России.

Так, в ведении президента РФ предлагается оставить только прием в российское гражданство в исключительном порядке и распространить его на ветеранов Великой Отечественной войны, являвшихся гражданами бывшего СССР, лиц, имеющих особые заслуги перед Россией, а также на лиц, которые ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляют интерес для страны. В отношении остальных категорий лиц правом принятия решений по вопросам российского гражданства наделяются МВД и МИД России.

Вместо отмены решений о приеме в российское гражданство вводится институт прекращения гражданства РФ. Полномочия президента по принятию решений о прекращении гражданства России в связи с добровольным волеизъявлением граждан, проживающих в стране, предлагается передать МВД. Такое положение обеспечит применение единого механизма добровольного выхода из гражданства, отмечается в пояснительных материалах.

Расширяется и перечень преступлений, совершение которых влечет прекращение гражданства. Среди них, помимо преступлений, связанных с терроризмом, тяжкие преступления против государства и преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.